10月以来,全县未发生生产安全事故、亡人火灾事故和亡人自然灾害事故,全县安全生产形势持续稳定。
10月10日,召开安全生产委员会2023年度第七次全体(扩大)会议。县委副书记、县长许庆一参会并讲话,县委常委、副县长汤莉、县委常委、副县长柯爱民、县委办公室主任喻辉、副县长李芳、孙波、严小辉、杨丽娟、喻伟出席会议。会议强调要时刻保持警钟长鸣,要求各专委会成员单位认真履职尽责,再次梳理辖区、部门、行业的重大隐患,全力防范化解各类风险。要抗牢防风险保安全重大政治责任,牢记安全生产没有万无一失,只有一失万无。要加强隐患排查整治,紧盯防汛救灾、道路交通、建筑施工、燃气消防、危化品、森林防火等重点领域,持续开展安全生产事故隐患排查整治行动,着力查风险、除隐患、防事故,巩固安全生产向好形势。要持续提升应急能力,抓好应急体制建设,抓好应急演练备战。要抗牢安全生产责任,各专委会要按照“三管三必须”要求,“四不两直”督导检查、多部门联合执法的方式,抓住想不到、管不到、治不到的薄弱环节,切实消除监管盲区。截至目前,县委县政府组织学习安全生产十五条硬措施2次,县政府主要领导5次召开了专题会议对重大事故隐患专项行动进行了安排部署;县政府分管领导107次到现场开展督导检查,各专委会分管领导141次到现场开展安全生产知识宣讲,企业自查发现了15条,部门检查发现了42条,共计57条重大隐患,现已督办整改完成40条,17条正在整改中;部门抽查检查915家企业,部门帮扶指导重点企业177家,发现2家企业未按规定开展应急演练;行政处罚21次,罚款8.8万元;集中约谈通报、警示16家企业;组织开展2次督导检查。确保了全县安全生产形势持续平稳。
9月28日,县委副书记、县长许庆一主持召开全县中秋国庆期间安全防范和应急值守工作视频调度会,强调各乡镇、各部门要尽心尽力、尽职尽责,扎实做好安全防范和应急值守等各项工作。
9月29日,县委副书记、县长许庆一带队到自来水公司、溪城中心市场、寿康永乐超市、祥尔客运站、观音阁中石化城关二站、水坪高速路口、北环路消防救援站、两馆一中心、竹溪旅游接待站调研节日保供、保障、保畅通及安全生产情况。并对企业职工进行了节日的问候。
9月30日,县委副书记、县长许庆一带领应急、自规、住建等部门到水坪镇查看竹溪县精致茶厂后方垮塌情况,并对处置善后工作进行安排部署。要求做好人员转移避险工作,同时加强监测,确保安全。
10月1日,县委副书记、县长许庆一深入部分乡镇、县直单位、生产企业、电站水库,检查督导国庆假期安全防范和应急值守工作,看望慰问坚守工作一线的值班值守人员。许庆一强调,要聚焦各项重点行业领域,抓实安全隐患排查整改,严格落实好节日期间值班值守相关要求,强化信息报送和督办检查,科学快速处置突发情况,确保人民群众生命财产安全、社会大局和谐稳定。副县长杨丽娟陪同检查。
10月5日,县委副书记、县长许庆一带领应急、消防等部门深入县人民医院、县城关卫生院、县社会福利院检查督导安全生产工作。强调要全面落实安全生产责任制,从严从紧推进安全隐患排查整改,坚决守住安全底线红线,全力确保人民群众生命财产安全。县领导汤莉参加督导。
10月10日—11日,县委副书记、县长许庆一深入水坪镇调研督导地质灾害防治工作并到管控现场踏勘。
10月14日,县委书记许庆一带队到秋木垭查看地质灾害点滑坡情况,认真听取地灾专家的建议措施,进行会商研判,要求做好巡查排查工作,严防次生灾害发生。
10月15日,县委书记许庆一带队先后到金铜岭工业园区、桃花岛景区对危险化学品企业、在建工程的安全生产和环保工作进行督导检查;水坪镇调研指导安全生产、支沟治理等重点工作。县委常委、县委办公室主任喻辉陪同检查。
10月17日,县委书记许庆一到县河镇调研安全生产及应急值守工作。要求乡镇属地切实履职尽责。确保世界武当太极大会期间安全生产形势平稳可控。
10月6日下午,县委副书记、政法委书记陶猛带领自规等部门,在县河镇、水坪镇、蒋家堰镇开展地质灾害巡排查工作,实地检查受威胁人员撤离情况。
10月23日,县委副书记、政法委书记陶猛,县委常委、副县长柯爱民,副县长喻伟到东门街检查消防安全工作。
10月10日,县委常委、常务副县长汤莉到水坪镇前进村督办地灾治理、应急管理工作,调研共同缔造等工作。副县长孙波参加水坪镇楸木垭灵芽茶业公司滑坡体现场踏勘;到水坪镇前进村牧羊沟地灾隐患点现场勘探,并在前进村委会召开现场办公会。
10月10日—12日县委常委、副县长汤莉、副县长孙波、杨丽娟带领交通局、交警大队、公安局、自规局、应急管理局、水坪镇等单位在水坪镇前进村村委会召开山体滑坡应急处置部署会,并现场指挥山体滑坡应急处置工作。
10月13日,县委常委、常务副县长汤莉召开竹溪县“中秋·国庆”期间安全生产工作复盘会、县安委会10月份工作例会暨世界武当太极大会期间安全生产工作会,安排部署当前安全生产重点工作,督办推进重大事故隐患专项排查整治2023专项行动。
10月22日,县委常委、常务副县长汤莉在水坪镇前进村召开水坪镇前进村牧羊沟滑坡地质灾害应急演练会商会。
10月4日,县委常委、县委办公室主任喻辉到县防办督导检查假期值班值守情况、指导防汛工作。
9月28日,县委常委、副县长柯爱民一行对县城内燃气经营企业诚信燃气公司及使用燃气餐饮企业君悦楼开展节前安全检查。
10月19日,副县长李芳组织召开竹溪县卫生健康系统消防安全风险隐患整改推进会,消防、卫健等部门和相关存在隐患风险的医院主要负责人参会。听取消防安全隐患整改、重点项目建设和项目谋划情况,对下一步重点工作进行安排部署。
副县长孙波在水坪镇前进村现场指挥山体滑坡应急处置工作;组织水坪镇、自规、交通、公安、应急等单位在前进村委会对前期工作进行复盘,并组织开展会商研判。副县长孙波同市自规局到新洲镇实地检查白云寺矿山安全生产管理工作,排查矿山安全隐患。副县长孙波到水坪镇前进村察看受地灾影响房屋、交通道路情况,了解回迁工作。
副县长严小辉与县工业园区管委会主任罗显意研究安排工业园区近期重点工作。并带领消防、科经等部门到湖北力莱科技有限公司、锦泰纺织有限公司督导重大消防安全隐患整改。
副县长杨丽娟在水坪镇前进村检查指导牧羊沟(灵芽精制茶厂办公楼后山)滑坡变形一事处置工作;先后参加县安委会10月份工作例会暨世界武当太极大会期间安全生产工作部署会、全县公安机关“雷火”“清剿”行动督办会。
副县长喻伟先后参加全县中秋国庆期间安全防范和应急值守工作视频调度会议,到美术馆检查指导公共文体场馆安全生产工作。
自10月2日以来,县安办按照县委县政府有关要求,及时收集、整理各专委会每日工作开展情况。截至目前,根据县委有关要求已报送“中秋、国庆”双节期间安全生产督查日报8期;为保障世界武当太极大会期间全县安全生产形势持续稳定可控,按照县安委会领导部署要求,已报送安全生产督查日报13期。
9月28日晚,市安委办第四督查组突击检查竹溪县应急管理局值班情况。并使用视讯终端抽查了长峡管理局、蒋家堰镇、天宝乡值班值守情况,三地的视讯电话响铃三声之内均有人接听,主要领导、带班领导、值班员均在岗在位。
9月29日—30日,市安委办第四督查组到城关镇、诚信燃气公司、中石化二站、十堰市锦泰纺织有限公司督查中秋、国庆双节期间安全防范及应急值守工作,针对市安委办第四督查组反馈的8条隐患问题,县安办迅速督办相关责任单位进行整改。
9月29日-10月6日,县安委办成立四个督查组,对各乡镇、各专委会进行督导检查,通过查看档案资料、深入企业一线等方式来进行精准督查,同时提醒各乡镇、各单位要精准研判、科学应对,加强监测预警,做好防秋汛的各项准备工作。
10月4日,为认真吸取哈尔滨医科大学附属二医院火灾事故教训,县安委办牵头,组织应急、卫健、消防等部门对城关卫生院、妇幼保健院等辖区医院开展联合大检查。针对检查中发现的隐患问题,要求责任单位立行立改。
10月5日,市政府督查室先后到县政府、县应急指挥中心、鸿明医药化工有限公司、鄂坪水库进行实地督导检查,详细了解安全生产、应急值班值守情况。
10月14日,县安委办主任带队协同属地乡镇主要负责人、派出所等部门,组成工作专班,对新洲镇白云寺村违规采矿点进行安全检查。
市安委办第六督查组来我县开展世界武当太极大会期间专项督查暗访。针对市安委办第六督查组反馈的61条隐患问题,县安办迅速督办相关责任单位进行整改。
全县所有乡镇为做好“两节”期间安全生产和防汛救灾工作,组织镇应急办、派出所、国土所等单位,下沉一线、靠前指挥,对辖区内水库、电站、地质灾害点等开展安全生产大检查。
10月3日下午,蒋家堰镇蔓荆沟村对重点隐患风险点进行摸排,发现一组农户屋后存在垮塌风险,有重大安全隐患,村级迅速上报隐患信息后,值班主要领导带领专班、国土所赶赴现场,按照县委县政府“八个应转尽力转”和“三个紧急撤离”要求,共安全转人员1户5人。
10月8日,汇湾镇应急办组织市场监管所对辖区农村商店开展安全隐患整治工作,重点加强烟花爆竹、电力、消防、食品等安全生产引导和整收。现场发现隐患8条,勒令5家业主限期整改到位。
桃源乡分管领导带领乡应急办及派出所开展节后重点场所安全生产隐患大检查,对乡卫生院、福利院、学校、农商行、文化站等场所存在的隐患督促当场整改,确保重点场所节后复工复产平安正常地进行。
汇湾镇应急办陪同市场监管局执法大队在镇卫生院开展药品、医疗器械安全检查。消防救援所、派出所、市场监管所等组成燃气安全专项整治行动小组,对全镇餐饮单位、个体经营户等进行全面的督导检查。并对十巫高速汇湾长滩村项目工地安全生产工作检查。
蒋家堰镇派出所在辖区内扎实开展“九小”场所消防安全检查,及时消除各类安全隐患,营造安全稳定的社会环境,助力优化营商环境。
水坪镇联合县应急管理局、县国土资源和规划局、县特警大队、镇应急办、镇国土所、镇派出所、镇广电网络、村两委干部组织前进村二组牧羊沟地质灾害隐患点应急撤离演练。
县应急管理局:1.10月1日,主要负责人带队到非煤矿山企业开展“双节”期间非煤矿山安全生产专项检查,并对企业提出工作要求。2.危化股督促各化工企业在岗农民工参加安全科普教育培训;重大危险源企业三类安全包保责任人和双重数字化建设负责人员参加危险化学品企业双重预防机制数字化应用提升线.安全生产基础股重点督导各矿山对前期执法检查发现的隐患问题进行整改,形成闭环管理,后期将对各矿山整改情况进行复查。组织2家矿山企业4座矿山开展未批先建、超层越界、不按批准矿种开采、非法盗采等行为的自查工作,开展《生产经营单位最新应急安全法律法规解读》线日,张湾区精准执法交叉检查组来我县开展执法检查,分别深入十堰市祥瑞花炮股份有限公司、竹溪县福庆烟花爆竹有限公司、中国石化销售股份有限公司湖北十堰竹溪城关加油二站、湖北国春环保燃料有限公司开展重大事故隐患专项排查整治2023行动精准执法工作,针对检查发现的问题,我局及时督促企业整改完成,及时现场复核,确保隐患整改到位,形成工作闭环。5.10月17日,分管领导带队陪同孝感市应急管理局及消防救援支队、十堰市应急管理局及消防救援支队、省化工专家一行到湖北华兴新材料科技有限公司、湖北凡越医药科技有限公司开展重大危险源企业第二轮专项督导检查,针对检查中发现的问题隐患逐一进行反馈,同时督促企业严格按照“五落实”要求闭环整改。
县文旅局:1.主要领导带队到图书馆、文化馆、夯土小镇、全民健身中心督导公共文体场馆和文旅安全生产工作。2.联合县消防救援大队,对云龙大酒店消防安全隐患整改落实情况“回头看”,确保隐患问题按规范整改落实到位。3.对盛宴国际KTV、星秀艺术培训等监控视频全覆盖监控录像保存期限、应急预案完善、消防器材日常维保等安全生产工作进行了全面检查。4.10月16日,分管领导带队督导夯土小镇安全生产工作。全面检查了安全生产宣传氛围、责任制度公示、应急预案完善、消防器材维保等工作落实情况。同时召开《竹溪县文化和旅游局学习重大安全隐患判定标准会》,深入学习国安办《重大事故隐患判定标准汇编》文件,提高执法检查队伍现场排查重大事故隐患的专业能力。
县卫健局:1.主要领导带队到妇幼保健院(新院区)督导检查安全生产工作,要求对用电、用气、消防、危化品、特种设备、医疗安全等重点风险领域,开展全面的隐患排查。2.10月4日,联合应急、消防等部门对妇幼保健院(老院区)、城关镇卫生院开展安全生产督导检查,并召开安全隐患反馈会,会上对发现的隐患问题作了通报和相关要求。3.10月16日,陪同市督导组对中峰镇卫生院、县中医院开展世界武当大会期间安全生产督导检查。重点检查医院配电室、氧站、泵房等重点区域,针对存在问题立即整改。4.10月17日,邀请县消防救援大队对卫生健康系统消防安全培训。
县交通运输局:1.“双节”期间成立专班深入国省干线巡查,对临水临崖、急弯陡坡等路段进行了现场勘查、研判,相关责任股室建立了重大风险清单台账和管控措施。日均出动公路养护人员76人次,排查整治安全隐患27处,清理边沟8000余延米,清理落石余处,清除塌方3000余立方,疏通涵洞2个,对全县481公里路段进行了全面巡查。2.深入十巫南高速公路各标段施工路段路面、公路附属设施等安全检查,对多处存在路基、路面塌陷下沉、缺失钢护栏区域设置警示警醒标志,提醒车辆行人注意安全并观察安全通行。3.10月11日—13日,邀请市道路交通运输综合执法支队业务骨干讲解法律法规、业务知识。
县自然资源和规划局:1.主要领导带领地灾股、国土所、技术支撑单位在县河镇大路沟村查看屋后塌方情况,到蒋家堰黑沟村、土城子村核查重点隐患点和人员撤离安置情况,在兵营镇赵家河村安置点等地灾隐患点进行隐患巡排查;陪同市自规局第六督导组在水坪镇、蒋家堰镇进行地灾防治工作检查督办,并对应急处置、人员撤离及安置情况提出指导意见。2.强降雨期间共撤离166户406人,联合县气象局发布短信预警52条,实现成功避险2起。
县水利和湖泊局:1.对全县49座水库、58座水电站、7条主要河流支干道及千人以上供水规模水厂开展专项排查。2.组建7个专班,对在建水利工程,重要河道、水库、农村水电站、万方以上山塘、集镇集中供水水厂等单位安全运行管理情况开展督导检查。3.联合气象、自规等部门通过短信平台,及时将雨情通知各乡镇、各相关单位,要求加强防范,同时下发明传电报2份,要求做好日常安全防范和农村供水保障工作。
县农业农村局:各安全生产专班积极深入湖北双竹生态食品开发股份有限公司、龙井湾农业专业合作社等众多农业生产主体开展农机检修及隐患排查工作,指导农机安全操作使用技术。
县城管执法局:1.分管领导陪同市级暗访组到诚信燃气公司开展节日安全督导检查。2.配合县科经局开展燃气安全专项整治app系统录入。3.10月14日,组织相关人员在南大桥、沿河路等区域,开展相关领域安全宣传,发放《天然气使用安全手册》等宣传资料200余份。
县科经局:1.联合应急、消防等部门开展现场督导,针对排查出来的重大隐患,交办整改责任单位,整改完成时限。2.联合县城管执法局对城区内的102家餐饮场所开展了燃气安全专项检查。3.10月17日,联合县消防救援大队开展工贸领域消防安全知识培训。
县教育局:1.召开中秋、国庆期间学校安全维稳工作部署会,督促各学校开展“双节”返校后安全隐患全面自查、整改。2.要求各学校迅速排查校舍及场所内是否有化粪池、污水池(井)、污水管网、垃圾站等情况,并建立教育系统有限空间作业管理台账。3.10月14日—17日,分管领导带队到中小学、幼儿园开展隐患问题整改“回头看”;4.下发《全县校园消防安全工作紧急提示》,积极组织观看“亡人火灾”警示片,加强警示宣传教育活动。5.对近期中小学管制刀具、“萝卜刀”“刀笔”等玩具开展集中排查整治。6.组织相关股室负责人及各学校安全管理人员开展重大火灾隐患判定标准学习。
县公安局:通过雪亮工程视频监控系统,对湖北天神爆破工程有限公司竹溪分公司泉溪民爆物品储存库的汛期安全、人员值守、物品出入库等情况开展视频巡查检查;泉溪派出所安排警力对该仓库开展现场检查,指导企业定期开展安全隐患及重大隐患自查自改。
县住建局:1.主要领导带队检查水坪镇精致茶车间后边坡砌岸,确保人员平安撤离。2.组建专班对绿谷中央城、东门老旧小区改造、康养中心等项目工地进行安全生产大检查。3.开展建筑节能、勘察设计、消防等情况的综合检查。
县民政局:1.主要领导带队到县老年公寓、社会福利院督导检查节日期间安全生产工作,重点查看食堂用电用气、食品留样、安全措施落实情况及消防值班情况。2.县各福利机构每日检查院内安全隐患,每晚定时对院民进行安全巡查,做好安全防范。
县供电公司:“双节期间”及世界武当太极大会期间18个生产运维班组每日安排3人24小时应急值班值守,同时安排3支外包队伍共30人备班待命,重点保障电力正常供应、电力线路防山火、防外破工作。
县消防救援大队:1.联合县卫健局上门指导城关镇卫生院安全隐患整改工作。2.深入辖区学校、餐饮场所进行消防安全检查,防止火灾事故发生。3.10月23日,县消防救援大队在城区开展“九小场所”消防检查和燃气夜查,确保企业安全经营。
县市场监管局:1.邀请省特种设备研究院专家对电梯及园区化工企业使用的特种设备进行定期检验,确保设备安全运行。2.10月14日,召集城关辖区物业公司、特种设备使用单位召开《特种设备安全法》培训,会上培训了《特种设备安全法》《特种设备使用单位落实特种设备主体责任监督管理规定》国家总局74号令,同时局分管领导就“世界武当太极大会期间”特种设备安全生产进行工作部署。3.对特种设备使用单位落实主体责任暨智慧监管进行业务培训,对燃气充装单位进行安全检查。
全县安全监管部门坚持以从严执法倒逼企业落实主体责任,截至10月28日,全县隐患排查总数1449处,已整改1390处,整改率95.93%;出动检查人员5130人次,检查企业单位2406家次;行业主管部门实施行政处罚28次,罚款25.16万元,约谈警示1家,下达执法文书227份。
2023年9月19日15时35分,竹溪县道路交通运输综合执法大队执法人员在竹溪县农管局路口依法实施道路运输执法检查时发现,汪超驾驶鄂CB951M大通牌小型普通客车,该车核定载座7座,车上共载有6名乘客。经调查,当日12时30分该车当事人汪超与舅老表周文明一行从十堰市丹江口市六里坪镇出发,在丹江口市福龙桥载客2人,十堰市香港街路段载客2人,十堰市人民医院路段载客1人,在十堰市上车的3名乘客到达竹溪县后,向当事人汪超支付了200元车费。经核实,汪超未办理道路旅客运输经营相关手续,该车行驶证上核定的性质为非营运,未办理《道路运输证》,当事人未取得道路旅客运输经营许可。根据相关证据当事人的行为构成未取得道路旅客运输经营许可,擅自从事道路旅客运输经营,其行为违反了《中华人民共和国道路运输条例》第十条的规定,依据《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条第二项的规定,决定给予罚款10000.00元的行政处罚。
(一)持续深入开展隐患排查整治。按照国家、全省、全市关于开展重大事故隐患专项排查整治专项行动部署要求,持续深入开展安全生产大检查,全面排查整治各类重大安全隐患,杜绝发生较大以上生产安全事故,确保全县安全稳定。
(二)督办整改重点隐患。对市、县挂牌的重大隐患问题,盯紧盯牢,跟踪指导,督办相关部门及责任单位按时按要求整改到位,并形成闭环管理。
(三)认真做好森林防灭火工作。落实县领导包保乡镇(农林场、保护区)、乡镇领导包保村、村干部包组(户)、护林员包保山头地块的山头包保责任制,规范生态护林员管护范围、巡山制度、巡逻记录奔驰宝马游戏大厅、火灾管控和隐患排查工作职责,加大重点时段防火宣传和督导力度,严格火源管理,加强重点区域和重点人员巡查力度。
(四)坚持应急值守管理。加强应急值班值守管理,严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,发生事故或遇有重要紧急情况,立即报告,及时采取有效措施妥善应对和处置,确保森林防灭火期间全县安全生产形势持续稳定。